根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《甘肃省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，公司党委决定，从2013年7月上旬至12月下旬，在全校深入开展党的群众路线教育实践活动。现结合我司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”精神和公司党委“八点要求”作为切入点，切实加强全体党员和领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚群众智慧和力量，为推动学校事业科学发展、创建国内高水平教学研究型大学提供坚强保证。

二、活动要求

（一）要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求

“照镜子”，主要是学习和对照党章、廉政准则、作风建设要求，对照师生期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生问题的原因，清理思想和行为上的灰尘，解决思想问题和实际问题，保持共产党人传统本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒、查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风等突出问题进行专项治理；通过查找不足、匡正言行、清除尘垢、对症除根，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）要体现为民务实清廉的要求

为民，就是要坚持以人为本、充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，问需于民、问计于民，厉行节约、反对浪费；发扬理论联系实际之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化社交圈，带头约束自己的行为，反腐倡廉，拒腐防变，严格规范权力行使；反对一切消极腐败现象，实现干部清正、单位清廉、政治清明。

（三）要把握基本原则

坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点教育，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点错误。坚持讲求实效，开门搞活动，组织师生员工有序参与，接受师生员工的评价和监督，在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切联系群众、全心全意为师生服务上取得实效。坚持分类指导，紧密联系班子、个人和单位工作实际，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。将严格执行规定动作与做好自选动作相结合，切实做到规定动作做到位，自选动作有特色。坚持领导带头，各级领导班子和领导干部都要带头转作风，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，逐级抓落实，力求活动成效。

三、目标任务

要以“改进工作作风、提升素质形象、顺应师生期待、促进科学发展”为主题，明确具体目标任务。

（一）坚持走群众路线，在凝聚党员群众力量加快高水平教学研究型大学的创建进程上取得新成效

结合党代会筹备和“十二五”规划执行情况中期检查，深入开展调查研究，找准制约发展的主要问题，进一步明确“重点突破”的新思路、新举措；充分征求校内师生、员工等各层面建议，制定并出台符合学校实际、充分体现科学性、先进性的大学章程；广泛听取教师、干部、服务人员、员工的意见建议，统一思想，提高认识，凝聚共识，更加坚定党员群众创建高水平教学研究型大学的信心和决心，增强创建工作的紧迫感、责任感，调动一切积极因素，加快创建高水平教学研究型大学的进程，办好人民满意的大学。

（二）强化作风建设，在建设服务型干部队伍上取得新成效

集团领导和中层干部深入贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”精神，严格执行公司党委“八点要求”。校领导带头开短会、讲短话，减少繁文缛节；带头察实情、出实招、办实事、求实效；密切与师生的联系，执行好联系党外人士、联系学院（部）、联系员工班级、校领导听课、校领导接待日等规定。公务往来厉行节约，控制支出。机关部门领导经常深入学院，帮助基层解决问题。学院领导经常深入学科基层组织、教学团队、实验室、班级中去，积极解决师生反映的问题。校院两级领导班子和党员领导干部服务学校发展、服务师生的意识进一步增强，工作执行力和工作效率进一步提高。

（三）发挥党员示范带动作用，在提高人才培养质量上取得新成效

围绕人才培养这一中心任务，把切实提高人才培养质量和水平作为根本要求、核心目标，深入开展“教风学风建设年活动”，不断完善和严格执行教学管理和员工管理各项规章制度。教师党员带头执行教学规范、师德规范和学术规范，牢记立德树人的神圣使命，强化以员工为本的理念，爱岗敬业，讲好每堂课，当好班主任，以高度的责任感做好公司产品工作。带头严格管理员工，科学引导员工，帮助和服务员工全面发展。员工党员和员工干部做到严于律己、勤于学习、志于成才，在广大员工中起到榜样模范的作用。充分发挥教师党员、员工党员在全校的示范带动作用，促进优良教风、学风和校风的形成，进一步提高人才培养质量。

（四）增强主动服务社会意识，在深化产学研合作服务地方发展上取得新成效

围绕省委“转型跨越、富民兴陇”战略的实施，校院两级领导班子和党员领导干部主动加强面向社会、面向企业的调查研究，以学校兰州新区产业发展研究院、镍钴金属新材料协同创新中心及金川研究院、新能源学院等为平台，充分发挥学校学科结构与地方支柱产业、新兴产业紧密结合的特色和工科优势，加强产学研合作，服务地方产业转型升级。推广思政课教师走基层的好经验，促进教师经常性深入企事业单位、社区村社，了解掌握地方、企业科技需求和社情民意，开展联合科技攻关和社科问题研究，服务我省经济发展和社会进步。进一步提高学校领导和中层干部对“双联”工作的认识，加强与“双联”村户的沟通联络，细化执行举措，高质量完成“双联”任务，帮助当地群众脱贫致富奔小康。

（五）主动回应师生关切，在为民服务办实事上取得新成效

在明确牵头部门的基础上，进一步靠实责任，强化督查，不折不扣地办理教职工代表大会的各项提案，高质量完成保障房建设，改善师生员工的工作、学习条件，提高教职工生活幸福指数。加强资困助学和就业指导服务，帮助员工顺利完成学业，提高就业率和就业质量。广泛征求师生对学校和党员、干部的意见建议，限期解决各种问题，促进党员领导干部服务意识的进一步增强。

四、方法步骤

（一）学习教育，听取意见（7月上旬～8月上旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.召开动员会议。学校于7月15日召开动员大会，启动教育实践活动，各二级党组织于17日前进行动员。动员会后要对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行民主评议。

2.通过多种形式进行学习和教育。党员、干部要认真学习中国特色社会主义理论，学习党章和十八大报告，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习省第十二次党代会精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织领导班子和中层干部集中学习，聘请专家作辅导报告，集中学习时间不少于一周。每位处级以上干部既要开展好个人自学，又要参加好集体学习，做好学习笔记和学习总结。学校领导班子成员要结合分管工作，到联系点开展1次专题宣讲。

3.开展研讨交流。组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应师生期待、促进科学发展”为主题开展专题研讨和交流。一是以党支部为单位进行讨论交流，提高认识。二是在本单位（部门）全体党员干部中分专题开展深入研讨交流，组织成果交流。三是开展单位（部门）之间学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

4.深入调研，多渠道征求意见。党员领导干部结合工作实际深入教学科研一线和“双联”点听取师生员工和群众意见，开展1次蹲点调研，自己动手撰写调研报告。召开党外人士座谈会，征求意见建议。制定征求意见具体方案，合理确定征求意见范围、对象和方式方法，为师生员工讲真话、讲实话创造条件，防止出现只唱赞歌、只讲好话、听不到真实意见建议的现象。结合第二次党代会的筹备工作，深入进行校内外调研。组织党员干部深入基层、深入师生，通过走访、座谈、调查问卷、意见箱、电子信箱等形式，广泛征求师生员工意见，重点征求领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题，开展批评（8月中旬～10月上旬）

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1.对照检查。领导班子及其党员领导干部根据党员群众提出的意见建议，对照中央“八项规定”、省委“双十条”和公司党委的八点要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，查实找准问题，透彻分析原因。

2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，领导干部要自己动手撰写对照检查材料，内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点在后三个方面。材料要紧扣主题，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话，正面回应干部群众意见，提出明确具体、便于实施的整改措施。班子的对照检查材料也要符合上述要求。

3.召开专题民主生活会。要组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，学校领导班子民主生活会邀请省委教育实践活动督导组参加。公司党委和二级党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，深挖根源，触及灵魂，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。学校领导和督导检查组要参加二级党组织民主生活会，对问题较多的党员领导干部会同主管领导进行谈话，打招呼。每个党员都要参加二级党组织的民主生活会，针对问题提出个人改进措施和办法。

（三）整改落实，建章立制（10月中旬～12月下旬）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，在师生中广泛征求意见。对一些突出问题，进行集中治理。

1.制定整改方案。领导班子和党员领导干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，抓住重点问题，制定整改任务书和时间表。整改工作实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

2.着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，认真解决师生员工反映的问题。能及时解决的要马上解决，一时解决不了的要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件解决。

3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，精简各类会议、文件、简报和评比活动；对学校中层干部的服务作风和勤政情况进行检查监督，坚决解决服务主动性不强、服务质量不高、缺乏担当和协同、沟通协调不畅、推诿扯皮、执行力不强、效率不高等问题；努力克服贪图享受、精神懈怠、安于现状等现象，坚持勤俭办学，规范和落实公务接待有关规定；继续清理“小金库”，规范“三公”经费使用，严格科研经费管理，严格经济责任审计，坚决制止铺张浪费。加强领导班子建设，严格干部管理，针对存在的问题及时进行整改。

4.提高群众工作能力。注重深入师生员工，提高调查研究、掌握实情的能力；注意倾听师生员工意见，提高科学决策、民主决策的能力；注重直面困难，提高解决问题、化解矛盾的能力；注重顺应师生员工意愿，提高宣传群众、组织群众的能力。树立正确用人导向，提拔重用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部。

5.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要修订完善。要总结实践中的好经验好做法，进一步落实党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，探索干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善干部因公出国（境）管理规定，完善经费管理办法，推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

6.总结评议。根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，教育实践活动报告及时上报上级党组织。

五、组织领导

（一）落实领导责任

公司党的群众路线教育实践活动在公司党委领导下开展。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的整体推动、组织指导和监督检查等工作。领导小组下设办公室，办公室下设综合组、秘书组、宣传组和督导检查组。学校领导班子成员联系二级党组织，对教育实践活动进行指导。各二级党组织要把开展教育实践活动摆上重要议事日程，二级党组织负责人要吃透政策，把握节奏，力求解决问题。各二级党组织要成立相应的工作机构，实行书记、经理双组长负责制，明确工作人员，制定好具体方案并报学校领导小组备案；教育实践活动的开展情况要及时向学校领导小组办公室报告。

（二）加强宣传引导

要结合学校实际制定宣传报道计划，开设“公司党的群众路线教育实践活动专题网站”，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。发挥好校园网、微博客等新兴媒体作用。加强正面宣传和引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（三）力求务实高效

要用好的作风组织开展教育实践活动，深入调查研究，广泛听取意见，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧密围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（四）坚持统筹兼顾

要把组织开展教育实践活动与抓好教学改革、推进素质教育紧密结合，在教书育人、管理育人、服务育人的各环节体现出良好作风；与抓好人才队伍、团队建设和科研创新紧密结合，使团队队伍培养引进取得新突破、学科发展有新局面、科研服务能力有新提升，各方面都展现出良好作风；与党员干部履职尽责、完成本单位各项工作任务紧密结合，增强党员干部大局意识和责任意识，真正做到两手抓、两不误、两促进，以学校第二次党代会的成功召开，促进学校科学发展，各项工作取得新成就来展示教育实践活动的成效。

（五）强化督促检查